同志们：

4月11日—16日，市委、市政府组织党政代表团，先后考察学习了山东的临沂、荷泽、聊城、烟台、威海、青岛、日照等7个城市。21日上午，市委召开市委常委暨中心组（扩大）学习会议,安排部署在全市开展以“学先进经验，树跨越之志，求更大突破”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。今天，区委、区政府召开动员大会的主要目的是，动员全区上下特别是各级领导干部，深入学习贯彻市委常委暨中心组（扩大）学习会议精神，进一步统一思想，鼓足干劲，狠抓落实，迅速掀起“学先进经验,树跨越之志，求更大突破”活动高潮，以更加饱满的精神状态，更加规范的工作作风，更加有效的工作举措，攻坚招大引强，誓夺工业突破，推动经济社会更好更快发展，为实现宿迁更大突破作出应有贡献。

为贯彻落实市委的决策部署，区委、区政府研究决定，在全区开展以“整顿作风，完善制度，凝聚力量，实现突破”为主题的大讨论活动，切实把“学先进经验，树跨越之志，求更大突破”活动推向高潮。刚才，薛荣刚同志带领大家学习了市委张书记在市委常委暨中心组（扩大）学习会议上的讲话；王君文同志带领大家学习了荷泽市委书记陈光同志在宿迁党政考察团参观考察座谈会上的讲话；有关单位作了表态发言。希望各单位、各部门认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我围绕贯彻落实市委常委暨中心组（扩大）学习会议精神，开展“整顿作风，完善制度，凝聚力量，实现突破”大讨论活动，再强调四点意见：

一、突出工业，突破工业，坚持把大项目推进作为核心

抓经济关键是抓工业经济，抓招商核心是招大引强。突破工业，突破大项目，是不可逾越的历史阶段，是摆在我们面前刻不容缓的历史使命。经过近几年的连年强推、不断猛攻，宿城区工业虽然扩大了总量，形成了基础，但总体还处于工业化初期,认识还有待进一步强化。从这次市党政代表团考察来看，山东发展势头迅猛,综合实力不断攀升,关键就在于狠抓大项目引进，狠抓开发区建设，狠抓工业化,形成了大投入、大建设、大发展的热潮。山东的发展经验告诉我们，突出工业，突破工业，坚定不移地推进大项目，是宿城跨越发展的唯一出路。从今年兄弟县区发展的势头看，大家纷纷招大客商、上大项目，沭阳集中开工项目24个，泗阳为36个，泗洪为52个，宿豫为24个，而宿城仅有22个。面对差距，形势逼人，时不我待，我们一定要以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，抓住机遇，加快发展，坚定不移地走工业强区的道路，奋力推进宿城经济更好更快发展。

2003年初，区委提出了“一切服从服务于工业强区，一切服从服务于招商引资，一切服从服务于项目推进”，大力实施工业强区战略；2005年初，区委实行了“三线二线”工作法，集中优势力量攻坚招商引资；今年，区委又采取了“两个集中”的攻坚办法，举全区之力，集全区之智，着力突破大项目。但是，我们在认识上还是不到位,在措施上还不够有力，在落实上还不够坚定。面对巨大的工作压力,必须坚定不移地抓工业突破。目前，我们普遍感到宿城区工作压力较大,整体工作推进成效不够明显,核心问题还是工业突破问题,还是大项目推进问题。越是压力大，越是要抓工业，抓大项目。只有以大项目推进工业大突破，才能实现整体工作大提升。面对特殊的区情，必须要坚定不移地抓工业突破。当前，宿城区“三农”比重较高，统筹城乡发展是今后相当长一个时期的重要任务。越是农业农村比重高，越是要抓工业，抓大项目。要牢固树立抓工业就是抓农业产业化，抓工业就是抓劳动力转移，就是抓农民增收致富的思想，坚持“三化”化“三农”的工作思路，走以工哺农、以城带乡的路子，加快城乡统筹发展。同时，宿城区地处中心城市座下区，区位独特，优势明显，大力发展服务业，完善城市整体功能，是全区整体工作的特色和亮点。工业是服务业发展的基础，同样，工业化也离不开服务业。本文来自:91文秘网越是发展服务业，也越是要抓工业，抓大项目。面对机遇和困难，必须坚定不移地抓工业突破。面对省委、省政府继续加大对宿迁扶持力度，下大力气实现宿迁突破的政策机遇，面对新一轮产业转移步伐加快，必须主动策应,承接转移，引进工业化的资本、理念和管理。面对国家土地、资金等方面宏观调控带来的困难，必须义无反顾，用新思维，花大气力，使狠招子，主动化解土地、资金、拆迁等难题，努力实现大项目的突破。越是面对机遇和挑战，越是要坚定不移地抓工业，抓大项目。全区上下一定要把这次活动作为契机，进一步强化认识，牢牢把握讨论活动的落脚点，抓住工作的着力点，在大项目推进上下功夫，在攻坚克难上下功夫，在突破拆迁上下功夫。各级领导干部都要高举工业化的大旗，学工业，懂工业，抓工业，一着不让地推进工业强区进程。要把工业突破和大项目推进作为检验学习成效的标尺，实现大项目的更大突破,实现整体工作的全面推进。

二、整顿作风，完善制度，切实以抓不作为推动落实

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。一个地方的干部作风直接反映地方竞争力。近年来，区委高度重视干部作风建设，始终坚持正确的用人导向，不断强化制度建设,有力地促进了干部作风转变，初步形成了风正人和事业兴的局面。全区干部的作风总体是好的，但一些不良风气在少数领导干部身上仍有一些表现。一是学习风气不正。有的党员干部平时不学习，固步自封，不思进取；有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己；有的不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用；二是工作作风不实。有的人工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查；有的人对待上级的决定和指示，不学习、不研究，生搬硬套。三是宗旨意识不强。有的人对群众的事不热心，甚至不放在眼里，而对亲近的人办事时，却厚爱有加，即使是这些人出了问题，也往往是宽容庇护，甚至姑息养奸；有的执法人员执法不依法，办案时以言代法、以权代法、以罚代法，甚至贪赃枉法。四是政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止。有的人不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点，对上级的政令，对己有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；有的人阳奉阴违，奉行“上有政策，下有对策”；有的乱告状，乱议论，乱猜测，扰乱社会政治环境，影响和谐氛围；有的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，影响经济秩序和发展环境。五是班子不够团结。班子成员互不信任，互相拆台，各唱各的调，各吹各的号，争强好胜，勾心斗角，核心难以形成，工作十分被动；有的单位“一把手”违反民主集中制原则，要么搞封建家长制、“一言堂”，独断专行，要么听之任之，不敢大胆管理。六是廉洁自律不严。有的为政不廉，不注意自己的形象；有的人不顾单位本身经费困难，铺张浪费，大吃大喝；有的人违反财经纪律和财务制度，虚报冒领，谋取私利。全区各级领导干部和广大党员要立即行动起来，按照中央关于大力倡导“八个方面”的良好风气要求，对照以上六个方面的作风问题，人人参与，查找不足，整改问题，全面加强作风建设。

加强作风建设，关键是要建立健全一

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