同志们:
今天的会议是在区第十二次党代会成功召开和“两会”刚刚闭幕，区四大班子顺利完成换届任务后，召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团讨论时的重要讲话精神，动员全区上下以区乡两级换届为契机，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效率革命”，全力以赴抓好招商引资，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，圆满完成今年的各项目标任务，为加快发展、促进和谐，真正当好直辖市的“窗口”和“门户”而共同努力。这里，我要说明的是，从今年起，今后每年区“两会”闭幕后即召开全区干部大会，干部大会的主要内容就是两项：一是招商引资，二是“效率革命”。刚才，江涛同志对今年的招商引资工作作了安排部署，我完全同意，希望各级各部门务必认真贯彻落实。下面，我就开展“效率革命深化年”活动讲三点意见。
一、统一思想，把握形势，深刻理解开展“效率革命深化年”活动的重大意义
2005年5月以来，我区广泛开展了以改进思想作风和工作作风、提高行政效率、狠抓工作落实为主要内容的“效率革命”。去年市里组织开展“执政为民、服务发展”活动以后，我区又把相关要求充实和贯彻到“效率革命”活动中。到目前为止，这项工作成效明显。全区各级干部的大局意识、责任意识和服务意识得到增强，机关部门的办事效率和服务水平有了新的提高，规范机关运作方式和干部行为的各项制度逐步完善，基层群众对机关作风的满意度进一步提升，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。实践证明，我区开展“效率革命”，是十分正确的，也是非常必要的，更是深受广大老百姓和外来投资者欢迎的。这项活动与“执政为民、服务发展”活动在本质上是一致的，取得的成绩受到了市委市政府领导的高度评价。去年9月汪洋书记视察xxxx后，又要求我们作了专题汇报，市委办公厅以《工作交流》的形式向全市推广。但是也必须看到，我们开展的“效率革命”所取得的成效，仍然还是初步的、浅层的，目前各级各部门的作风仍存在一些不容忽视的问题，同发展形势的要求，同加快发展的要求，同人民群众的要求相比，还存在较大差距。我说过，“效率革命”只有开始，没有结束。我们必须在巩固既有成果的基础上，进一步探索更加有效的途径和办法，力争在“执政为民、服务发展”方面，取得新的更大的成效。
基于这样的考虑，区委、区政府在深入调查研究、总结以往实践的基础上，确定今年为“效率革命深化年”，并已出台了区委区政府《关于开展“效率革命深化年”活动的实施意见》（足委〔2007〕52号）文件，决心下大力气推动“效率革命”向纵深发展，进一步提高各级各部门“执政为民、服务发展”的水平，为加快发展营造良好的“软环境”。可以说，开展“效率革命深化年”活动，是在我区发展形势、发展条件和发展任务发生深刻变化的情况下，区委、区政府审时度势做出的一项重大决策，各级各部门一定要从全局和战略的高度，进一步统一思想，把握形势，深刻理解开展“效率革命深化年”活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。
（一）开展“效率革命深化年活动”是xxxx应对发展新形势的必然要求
前不久，市委市政府在永川召开了“1小时经济圈”范围内的23个区区书记区长会，就新的阶段重庆发展战略综合研究征求了意见。会上，市委提出重庆未来一段时期“发挥直辖优势，实现科学发展”的战略定位和总体布局，其总体布局是“一圈两翼”，“一圈”即“1小时经济圈”，“两翼”即以万州、黔江为中心的渝东北、渝东南城镇群，重点战略之一是打造“1小时经济圈”。并明确提出要加强川渝合作，“共建川渝经济区，打造中国经济第四增长级”。我们强烈地感受到整个重庆今后发展的方向、发展的前景和清晰的思路。3月8日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团讨论时寄语重庆，把重庆加快建成“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。 这“三个定位一个目标”，是锦涛总书记为重庆发展的导航定向，是在重庆提出的战略定位的基础上的进一步深化。这几句话都饱含总书记对重庆发展的期盼。总书记的“导航定向”，进一步明确了重庆的奋斗目标和战略任务，是重庆承前启后、继往开来、加快发展的重要指针。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，是当前xxxx工作的首要任务、头等大事，是我们做好各项工作的强大推动力。
面对这样的形势，各区区都倍感振奋，也深感压力，都在努力寻找各自在全市大格局中的位置，寻找发展良策，区区之间相互竞争的态势更加激烈，不掉队、并努力往前赶，并不只是我们xxxx要做的，各区区都有这种压力。xxxx如何在重庆全新的战略定位、总体布局、重点战略和共建川渝经济区中抢抓机遇，加快发展，在全市经济社会发展大格局中发挥不可替代的作用，是当前摆在全区各级各部门特别是四大班子面前的首要任务。
去年，汪洋书记给xxxx提出了要当好直辖市的“窗口”和“门户”要求，这就是我区在全市大格局中的定位，“窗口”和“门户”的作用是其他区区不可替代的，这也是我区在“1小时经济圈”中的独有优势所在。特别是胡锦涛总书记对重庆直辖市的全新定位后，xxxx要当好直辖市“窗口”和“门户”就有了新的更高的要求，也承载了更重的责任和更高的使命。要实现当好直辖市“窗口”和“门户”这个目标，需要我们各级干部深刻认识胡锦涛总书记对重庆的导航定向、建设“1小时经济圈”和川渝经济区对我区带来的重大机遇，深刻把握当前的有利形势；需要我们各级干部进一步解放思想，开拓进取，不断提高“执政为民、服务发展”的水平；需要我们各级各部门深入开展“效率革命”，始终保持一流的精神状态、一流的工作作风，常规工作保完成，重点工作求突破，狠抓各项任务落实，争创一流的工作业绩。
（二）开展“效率革命深化年”活动是xxxx加快发展的重大举措
加快发展，是xxxx当前最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，是未来五年全区工作的主题。加快发展不是一句话，必须要有实实在在的载体、举措和办法。区第十二次党代会明确提出，招商引资是加快发展的主要动力，深化“效率革命”，优化发展软环境是加快发展的基本条件。今天会议的两大主题正好是招商引资和“效率革命深化年”活动，这绝不是巧合，而是区委、区政府酝酿已久的重大战略部署，有着必然的联系。一个地方的经济实力、和谐程度和人民的生活水准，最终靠的是经济发展。经济发展靠什么？在我区当前条件下，投资、出口、消费三大拉动，主要靠投资拉动。投资拉动则主要靠招商引资。没有招商引资就会大大影响项目建设，没有项目就没有实力支持，就没有更大的效益、更多的税收，也不能有效解决就业问题，就更谈不上加快发展。总之一句话，加快发展在很大程度上要依靠招商引资，依靠大项目、好项目纷纷进驻我区。为此，就需要我们必须要创造良好的环境。从一定意义上讲，环境实际上也是一种特殊“商品”，投资者在一个地方上项目，就是对这个地方环境的一种“购买”，不仅是“买”硬环境，更重要的是“买”软环境。我们必须看到，现代经济是零资源经济，区域经济对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。无数事实都证明：如果软环境好，没有资源可以借用资源，没有优势可以创造优势。因

[1] [2] [3] 下一页